Dopiero decyzja przyznająca ulgę podstawą do odstąpienia od egzekucji zaległości.

Opublikowano przez

Celem postępowania egzekucyjnego jest doprowadzenie do wykonania ciążącego na zobowiązanym obowiązku, poprzez zastosowanie określonych w ustawie środków.

Przepis art. 6 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji stanowi, że w razie uchylania się zobowiązanego od wykonania obowiązku, wierzyciel powinien podjąć czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych. Przepis ten nie pozostawia zatem organowi wyboru, nakładając na niego prawny obowiązek podjęcia odpowiednich kroków w celu wszczęcia egzekucji w przypadku zaistnienia przesłanek wskazanych w tym przepisie. W związku z tym, iż przepis art. 6 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie wskazuje terminu podjęcia czynności przez wierzyciela (organ egzekucyjny będący jednocześnie wierzycielem), to kierując się treścią art. 6 § 1a tej ustawy, uznać należy, że ich podjęcie winno nastąpić bez zbędnej zwłoki, tak aby nie doprowadzić do naruszenia interesu prawnego lub faktycznego zobowiązanego lub innego podmiotu (wyrok NSA z 21 grudnia 2010 r. sygn. akt II FSK 1722/09)

Wskazać również trzeba, że choć ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wyjaśnia, jak należy rozumieć pojęcie „zobowiązany” (art. 1a pkt 20 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji), to nie zawiera definicji pojęcia „uchylanie się zobowiązanego od wykonania obowiązku”. Jednakże na podstawie całokształtu przepisów regulujących instytucje administracyjnego postępowania egzekucyjnego można uznać, że organ przystępuje do podjęcia czynności mających na celu przymusowe wykonania obowiązku ciążącego na zobowiązanym w każdym przypadku, gdy obowiązek jest wymagalny, a zobowiązany powstrzymuje się od jego wykonania (wyrok WSA z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. akt III SA/Łd 417/08).

Złożenie wniosku o udzielenie ulgi w zapłacie należności podatkowej (np. wniosku o odroczenie terminu płatności podatku, wniosku o rozłożenie na raty płatności należności pieniężnych), nie oznacza automatycznie, że zobowiązanemu nie można przypisać uchylania się od wykonania obowiązku, a tym samym odmówić organowi egzekucyjnemu prawa do podjęcia czynności zmierzających do wyegzekwowania należności. O ile bowiem złożenie takiego wniosku można uznać za sygnalizację ewentualnej gotowości do uregulowania danej należności w terminie późniejszym, o tyle dopiero decyzja pozytywna, tj. przyznająca taką ulgę, stanowi zgodnie z prawem podstawę do odstąpienia od windykacji zaległości (wyrok WSA w Szczecinie z 9 czerwca 2009 r. sygn. akt I SA/Sz 275/09).

Warsztaty online „Postępowanie z zaległościami i nadpłatami podatkowymi” odbędą się 19 lutego br., szczegóły: https://podatkowyreferat.pl/pl/p/POSTEPOWANIE-Z-ZALEGLOSCIAMI-I-NADPLATAMI-PODATKOWYMI-19-lutego-2026-r.-warsztaty-online/369