Działka rolna w części wykorzystywana w działalności gospodarczej podlega tylko w tej części opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Opublikowano przez

Jeden z ostatnich wyroków WSA w Gliwicach – z 26 marca 2025 r. sygn. akt I SA/Gl 982/24 dotyczy zasad opodatkowania użytków rolnych podatkiem od nieruchomości .

Zgodnie z art. 1 ustawy ustawy o podatku rolnym opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza. Użytki rolne nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, chyba, z wyjątkiem zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej (art. 2 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych). Przez użyte w ww. ustawie określenie „użytki rolne” rozumie się grunty sklasyfikowane w ten sposób w ewidencji gruntów i budynków (art. 1a ust. 3 ustawy i podatkach i opłatach lokalnych).

W przywołanych unormowaniach ustawodawca wprowadził przesłankę zajęcia gruntu rolnego na prowadzenie działalności gospodarczej, której spełnienie warunkuje objęcie gruntu opodatkowaniem podatkiem od nieruchomości i wyłączenie z opodatkowania podatkiem rolnym. Przesłanka ta ma charakter uzupełniający w stosunku do klasyfikacji w ewidencji gruntów i budynków. Ustalenie bowiem, że grunty sklasyfikowane jako użytki rolne zostały zajęte na prowadzenie tej działalności decyduje o ich opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości i wyłączenie z opodatkowania podatkiem rolnym.

W judykaturze powszechnie przyjmuje się, że przez grunty „zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej” należy rozumieć faktyczne wykonywanie konkretnych czynności, działań na gruncie, powodujących dokonanie zamierzonych celów lub osiągnięcie konkretnego rezultatu, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej (por. np. wyroki NSA: z 14 września 2022 r., sygn. akt III FSK 605/22, z 28 października 2019 r., sygn. akt II FSK 1652/19).

Zasadny jest pogląd (wyrażony m.in. w wyroku WSA w Gorzowie Wlkp. z 1 września 2021 r., sygn. akt I SA/Go 274/21), że w sytuacji, kiedy działka rolna tylko w części jest wykorzystywana w działalności gospodarczej nie podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości w całości, lecz tylko w tej części. Niewykluczone jest więc – co do zasady – opodatkowanie części nieruchomości stanowiącej grunt rolny podatkiem od nieruchomości w części zajętej na prowadzenie działalności gospodarczej i podatkiem rolnym w odniesieniu do części nieruchomości niezajętej na prowadzenie działalności gospodarczej (art. 1 ustawy o podatku rolnym i art. 2 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych).

Kolejne warsztaty online z cyklu #ToWartoZnać dotyczą podatku rolnego – odbędą się 10 lipca br. „PODATEK ROLNY I PODATEK LEŚNY – WYMIAR” – szczegóły: https://podatkowyreferat.pl/pl/p/PODATEK-ROLNY-I-PODATEK-LESNY-WYMIAR-10-lipca-2025-r.-warsztaty-online/343