Planowane milczące umorzenie zaległości podatkowych.

Na stronie RCL dostępny jest projekt z 30 grudnia 2025 r. ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych w sprawach rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco.

Jedna z planowanych zmian (art. 6) dotyczy milczącego załatwienia sprawy w sprawach wniosków o umorzenie w całości lub w części zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę lub opłaty prolongacyjnej, czyli ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, o których mowa w art. 67a § 1 pkt 3 ustawy Ordynacja podatkowa.

W art. 67a ustawy Ordynacja podatkowa dodaje się § 3–14 (część z planowanych przepisów zamieszczono poniżej).

„§ 3. W przypadku wniosku o umorzenie zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę lub opłaty prolongacyjnej sprawę uznaje się za załatwioną milcząco w sposób w całości uwzględniający żądanie wnioskodawcy, jeżeli w terminie 60 dni od dnia złożenia wniosku o umorzenie w całości lub w części zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę lub opłaty prolongacyjnej organ podatkowy nie wydał decyzji lub postanowienia
kończącego postępowanie w tej sprawie.„

„§ 4. Przepis § 3 stosuje się pod warunkiem, że kwota zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę lub opłaty prolongacyjnej objęta umorzeniem wnioskowanym przez tego samego podatnika do jednego organu podatkowego w zakresie danego podatku, ustalona z uwzględnieniem § 2, nie przekracza w roku podatkowym wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie ustawy z dnia 10
października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, obowiązującego w dniu złożenia wniosku.”

„§ 5. Przepisu § 3 nie stosuje się, jeżeli:
1) przed upływem terminu, o którym mowa w § 3, organ podatkowy dokonał wezwania
na podstawie art. 155 § 1 lub art. 169 § 1;„

„§ 7. Milczące załatwienie sprawy następuje w dniu następującym po upływie terminu, o którym mowa w § 3.”

„§ 8. W aktach sprawy, o której mowa w § 3, zamieszcza się adnotację o milczącym załatwieniu sprawy, wskazując treść i przesłanki rozstrzygnięcia oraz jego podstawę prawną.”

„§ 9. Na wniosek podatnika organ podatkowy, w drodze postanowienia, wydaje zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy, o której mowa w § 3, albo odmawia wydania takiego zaświadczenia. § 10. Na postanowienie, o którym mowa w § 9, przysługuje zażalenie.”

„§ 10. Na postanowienie, o którym mowa w § 9, przysługuje zażalenie.”

„§ 11. Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy zawiera:
1) oznaczenie organu podatkowego i wnioskodawcy;
2) datę wydania zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy;
3) powołanie podstawy prawnej;
4) treść rozstrzygnięcia sprawy załatwionej milcząco;
5) datę milczącego załatwienia sprawy;
6) pouczenie o możliwości wniesienia zażalenia;
7) podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu upoważnionego do wydania zaświadczenia.”

Planowana zmiana oznacza, że decyzję w sprawie umorzenia zaległości podatkowych, odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej zastąpi milczące załatwienie sprawy w sposób w całości uwzględniający żądanie wnioskodawcy. Milczące załatwienie sprawy wniosku o umorzenie zaległości podatkowych nie oznacza, że organ podatkowy nie ocenia przesłanek wystąpienia interesu podatnika lub interesu publicznego, stanowiących podstawę do udzielenia ulgi uznaniowej, o których mowa w art. 67a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa , Milczące załatwienie wniosku w sprawie umorzenia zaległości podatkowych nastąpi w przypadku gdy w terminie 60 dni od dnia złożenia wniosku o umorzenie organ podatkowy nie wydał decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w tej sprawie. Równocześnie milczącego załatwienia sprawy nie stosuje się, jeżeli w terminie 60 dni od dnia złożenia wniosku o umorzenie organ podatkowy dokonał wezwania na podstawie art. 155 § 1 lub art. 169 § 1. Kolejno, milczące załatwienie sprawy wniosku o umorzenie zaległości podatkowych jest ograniczone limitem kwoty dla umorzeń wnioskowanych przez tego samego podatnika do jednego organu podatkowego w zakresie danego podatku – np. podatku od nieruchomości będzie to limit wnioskowanych w danym roku umorzeń do każdego z organów, w których właściwości znajdują się nieruchomości danego podatnika (w 2026 r. limit wynosi 4 806 zł). W miejsce decyzji w sprawie umorzenia zaległości podatkowych organ podatkowy będzie zobowiązany do sporządzenia adnotacji o milczącym załatwieniu sprawy (w adnotacji należy wskazać treść i przesłanki rozstrzygnięcia (interes podatnika lub interes publiczny) oraz podstawę prawną). Ponadto na wniosek podatnika organ podatkowy będzie zobowiązany do wydania zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy (w drodze postanowienia, na które służy zażalenie) z określonymi elementami (m. in. treść rozstrzygnięcia sprawy załatwionej milcząco).