Stawka podatku od nieruchomości – dom opieki prowadzony przez spółkę.

W najnowszym wyroku z 21 maja 2025 r. sygn. akt III FSK 38/24 dotyczącym opodatkowania należącej do spółki nieruchomości, w której prowadzony jest dom opieki nad osobami starszymi NSA podzielił pogląd, zgodnie z którym dla zastosowania obniżonej stawki podatku od nieruchomości, przewidzianej w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, konieczne jest łączne spełnienie dwóch przesłanek.

Po pierwsze – budynek lub jego część muszą być związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, po drugie – musi je zajmować podmiot udzielający tych świadczeń. Świadczenia zdrowotne mogą być realizowane przez różne kategorie podmiotów leczniczych, z których część nie musi posiadać statusu przedsiębiorcy (art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej). Wszystkie one muszą jednak być wpisane do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą prowadzonego przez wojewodę właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania podmiotu leczniczego (art. 100 ust. 1, art. 103 i art. 106 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej).

Skoro spółka nie jest podmiotem leczniczym wpisanym do Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą, to nie może być uznana za podmiot udzielający świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej. Spółka jest podmiotem udzielającym świadczeń o jakich mowa w ustawie o pomocy społecznej, a osoby (lekarze, pielęgniarki, fizjoterapeuci) nie wykonują świadczeń w ramach umowy z podmiotem leczniczym, ani w ramach indywidualnej praktyki czy praktyki grupowej. W konsekwencji zajmowane przez spółkę budynki nie mogą korzystać z preferencyjnej stawki podatku, o której mowa w art. 5 ust. 2 pkt 1 lit. d ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Zagadnienie opodatkowania podatkiem od nieruchomości budynku, w którym prowadzony jest dom opieki było przedmiotem wyjaśnień Ministra Finansów z 20 maja 2021 r.

Regulacje prawne dotyczące prowadzenia domów pomocy społecznej oraz prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, zawarte są w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej i w przepisach wykonawczych do tej ustawy. Istnieją dwie formy zapewnienia całodobowej opieki osobom starszym, w ramach działalności gospodarczej w prywatnych domach seniora (zgodnie z art. 67 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej działalność gospodarcza w powyższym zakresie może być prowadzona po uzyskaniu zezwolenia wojewody) oraz w ramach świadczenia usług powszechnie dostępnych, przez podmioty publiczne, nieprowadzące działalności gospodarczej (w formie domów opieki społecznej (dps)).

Prowadzenie placówki domu seniora przez przedsiębiorcę w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, jest podporządkowane regułom opłacalności i zysku. Jest to działalność gospodarcza, w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, zdefiniowana jako zorganizowana działalność zarobkowa, wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły. Prowadzona jest więc z zamiarem
osiągnięcia zarobku (dochodu), a nie w celu realizacji zadań publicznych.

Warsztaty online dotyczące innych zagadnień związanych z podatkiem od nieruchomości od przedsiębiorców „PODATEK OD NIERUCHOMOŚCI – OSOBY PRAWNE – WYMIAR” odbędą się 12 czerwca br.