Planowane zmiany w e-doręczeniach mające zastosowanie do podatków lokalnych.
Na stronie RCL został opublikowany projekt o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych oraz niektórych innych ustaw (projekt z 22.08.2025 r.). Planowane zmiany mające zastosowanie do podatków lokalnych to:
- Doprecyzowanie sposobu obliczania terminu wpływu korespondencji.
Przepis art. 41 w ust. 1 pkt 3 ustawy o doręczeniach elektronicznych ma otrzymać brzmienie: „upływie 14 dni od dnia wpłynięcia korespondencji przesłanej przez podmiot publiczny albo podmiot niepubliczny na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego, jeżeli adresat nie odebrał go przed upływem tego terminu.”
W art. 42 ustawy o doręczeniach elektronicznych ma być dodany ust. 1a w brzmieniu: „Jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest wpływ korespondencji, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym ta korespondencja wpłynęła.”
W art. 42 ustawy o doręczeniach elektronicznych ma być dodany ust. 3 w brzmieniu: „Jeżeli dzień następujący po upływie 14 dni od dnia wskazanego w dowodzie otrzymania, o którym mowa w ust. 2, przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, korespondencję uznaje się za doręczoną następnego dnia, który nie jest dniem wolnym od pracy ani sobotą.”
2. Doprecyzowanie przepisów dotyczących usługi PUH przesyłki listowej i zakresu przekształcenia w przesyłkę listową. Wskazano jakie dokumenty operator wyznaczony dołącza do zawartości przesyłki listowej w celu weryfikacji podpisu lub pieczęci elektronicznej i potwierdzenia integralności oraz pochodzenia dokumentu elektronicznego z wykorzystaniem środka identyfikacji elektronicznej. Wskazano również w jaki sposób operator wyznaczony obowiązany do weryfikacji podpisu albo pieczęci. Dodatkowo wydruk dokumentu elektronicznego ma zawierać fotokody, w tym kody QR, lub komunikaty nadawane przez system teleinformatyczny operatora wyznaczonego, umożliwiające weryfikację, za pomocą usługi online udostępnionej przez operatora wyznaczonego, czy dana przesyłka listowa została nadana w ramach publicznej usługi hybrydowej oraz w celu potwierdzenia integralności, oraz pochodzenia dokumentu elektronicznego od podmiotu publicznego zostały zapewnione z wykorzystaniem środka identyfikacji elektronicznej.
Przepis art. 46 ust. 3 ustawy o doręczeniach elektronicznych ma otrzymać brzmienie: „Do zawartości przesyłki listowej, o której mowa w ust. 1, operator wyznaczony dołącza: 1) wydruk dokumentu zawierającego wynik weryfikacji podpisu elektronicznego albo pieczęci elektronicznej, 2) potwierdzenie, że integralność oraz pochodzenie dokumentu elektronicznego od podmiotu publicznego zostały zapewnione z wykorzystaniem środka identyfikacji elektronicznej.”
W art. 46 ustawy o doręczeniach elektronicznych ma być dodany ust. 3a–3c w brzmieniu:
„3a. Wydruk, o którym mowa ust. 3 pkt 1, zawiera informację, o wyniku weryfikacji: 1) podpisu elektronicznego ze wskazaniem daty złożenia podpisu oraz imienia i nazwiska osoby, która go złożyła, albo 2) pieczęci elektronicznej ze wskazaniem daty opatrzenia dokumentu tą pieczęcią.
3b. Weryfikacji podpisu elektronicznego albo pieczęci elektronicznej, o których mowa w ust. 3, dokonuje operator wyznaczony.
3c. W przypadku negatywnego wyniku weryfikacji, o której mowa w ust. 3a, operator wyznaczony zwraca przesyłkę listową do nadawcy.”
W art. 47 ustawy o doręczeniach elektronicznych ma być dodany ust. 1a w brzmieniu: „Wydruk dokumentu elektronicznego zawiera fotokody, w tym kody QR, lub komunikaty nadawane przez system teleinformatyczny operatora wyznaczonego, umożliwiające weryfikację, za pomocą usługi online udostępnionej przez operatora wyznaczonego, czy dana przesyłka listowa została nadana w ramach publicznej usługi hybrydowej oraz w celu potwierdzenia integralności, oraz pochodzenia dokumentu elektronicznego od podmiotu publicznego zostały zapewnione z wykorzystaniem środka identyfikacji elektronicznej.”
3. Wprowadzenie wcześniejszego obowiązku stosowania publicznej usługi hybrydowej.
W przepisie art. 155 w ust. 6 ustawy o doręczeniach elektronicznych wyrazy „od dnia 1 października 2029 r.” zastępuje się wyrazami „od dnia 1 stycznia 2028 r.”
W art. 46 ustawy o doręczeniach elektronicznych ma być dodany ust. 3a–3c w brzmieniu:
„3a. Wydruk, o którym mowa ust. 3 pkt 1, zawiera informację, o wyniku weryfikacji: 1) podpisu elektronicznego ze wskazaniem daty złożenia podpisu oraz imienia i nazwiska osoby, która go złożyła, albo 2) pieczęci elektronicznej ze wskazaniem daty opatrzenia dokumentu tą pieczęcią.
3b. Weryfikacji podpisu elektronicznego albo pieczęci elektronicznej, o których mowa w ust. 3, dokonuje operator wyznaczony.
3c. W przypadku negatywnego wyniku weryfikacji, o której mowa w ust. 3a, operator wyznaczony zwraca przesyłkę listową do nadawcy.”
Co z dokumentami wygenerowanymi automatycznie, które wg art. 15 § 1b upea nie wymagają podpisu? Czy mimo negatywnej weryfikacji zostaną doręczone adresatowi? Czy też zamiast podpisu wymagana będzie pieczęć elektroniczna?