Rekultywacja gruntów a stawka podatku od nieruchomości.

W wyroku z 14 stycznia 2025 r. sygn akt III FSK 1047/24 NSA podzielił stanowisko Sądu wyrażone w wyroku z 11 października 2022 r., sygn. akt III FSK 1481/21, zgodnie z którym ,,Do czasu zakończenia rekultywacji stwierdzonej ostateczną decyzją właściwego organu administracyjnego grunty te są nie tylko związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, ale także faktycznie zajęte na jej prowadzenie. W świetle art. 2 ust. 1, art. 1a ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych powoduje to, że podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, według stawek właściwych dla prowadzenia działalności gospodarczej (por. wyrok NSA z 20 lipca 2022r., III FSK 862/21)’’.

Przesłanka związania gruntu z działalnością gospodarczą dotyczy nie tylko sytuacji, gdy grunty są wykorzystywane w tej działalności, ale związek ten nie zostaje zerwany również wówczas, gdy grunty nie są wykorzystywane w tej działalności, jednakże mogą być w niej wykorzystywane. Jako potwierdzenie związku z działalnością gospodarczą trafnie przyjęto możliwość wykorzystywania gruntu w działalności gospodarczej. Ponadto istotna jest sytuacja, że przedmiotowe grunty stanowią środki trwałe wnioskodawcy, od których nie dokonuje on odpisów amortyzacyjnych dla celów podatku dochodowego od osób prawnych, natomiast koszty rekultywacji oraz podatku od nieruchomości odnosi w koszty uzyskania przychodów. Podatnik jest spółką prawa handlowego, zaś zgodnie z wpisem w Krajowym Rejestrze Sądowym, podstawowym przedmiotem jego działalności jest wydobywanie żwiru i piasku; wydobywanie gliny i kaolinu.

Również w najnowszym wyroku z 14 maja 2025 r. sygn akt III FSK 342/24 NSA wskazał, że działalność gospodarcza w zakresie wydobywania kopalin obejmuje eksploatację kopalin, jak również rekultywację gruntów zdegradowanych lub zdewastowanych na skutek tej działalności. Nie jest możliwe wydobywanie kopalin bez jednoczesnego planowania i prowadzenia rekultywacji zdewastowanych w wyniku tego wydobycia gruntów. Warunek przeprowadzenia rekultywacji jest wprawdzie nałożony na przedsiębiorcę ustawą i nie podejmuje się on jego wykonania dobrowolnie, jednakże tylko z tego faktu nie można wyprowadzać wniosku, że rekultywacja nie stanowi jednej z faz (czynności) podejmowanych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, wykonywanej w sposób ciągły. W ramach organizacji tej działalności niezbędne jest planowanie i stopniowe dokonywanie rekultywacji gruntów (zob. np. wyroki NSA: z 16 czerwca 2016 r., II FSK 1320/14; z 6 grudnia 2017 r., II FSK 2971/15; z 14 maja 2025 r., III FSK 420/24).