Upublicznienie informacji o udzielonych ulgach i pomocy publicznej w 2024 r.

Stosownie do art. 37 ust. 1 pkt 2 lit. f i lit g w związku z art. 38 oraz art. 2 pkt 2 ustawy o finansach publicznych wójt, burmistrz lub prezydent miasta podaje do publicznej wiadomości w terminie do dnia 31 maja roku następnego informację obejmującą:

f) wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 500 zł, wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn umorzenia,
g) wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono pomocy publicznej.

W terminie do 31 maja 2025 r. wójt, burmistrz lub prezydent miasta podaje do publicznej wiadomości dwa wykazy za 2024 r.: wykaz podmiotów, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty oraz wykaz podmiotów, którym udzielono pomocy publicznej.

Wykazy powinny znaleźć się w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) na stronie internetowej gminy. Wykazy mogą również w sposób zwyczajowo przyjęty dla gminy zostać np. wywieszone na tablicy ogłoszeń gminy.

Podanie do publicznej wiadomości wykazu osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 500 zł, wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn umorzenia nie narusza przepisów o tajemnicy skarbowej, o czym stanowi art. 37 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

Pierwsza informacja (z art. 37 ust. 1 pkt 2 lit. f ustawy o finansach publicznych) to wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 500 zł, wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn umorzenia.

Wykaz obejmuje podatników, spadkobierców podatnika oraz osoby trzecie, którym udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty na podstawie art. 67a ustawy Ordynacja podatkowa. Wykaz obejmuje podmioty, którym udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 500 zł. Oznacza to, że kwoty ulg z różnych zobowiązań oraz różnych tytułów podlegają sumowaniu. Sumowaniu podlega np. kwota umorzenia i kwota rozłożenia na raty czy kwota umorzenia podatku od nieruchomości i opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, i po przekroczeniu kwoty 500 zł podmiot podlega ujęciu w wykazie. Sumowaniu podlega również kwota zaległości podatkowej i odsetek za zwłokę od zaległości podatkowej, i po przekroczeniu kwoty 500 zł podmiot podlega powinien zostać objęty wykazem, np. umorzono zaległość podatkową w zakresie podatku od nieruchomości np. w kwocie 470,00 zł oraz odsetki za zwłokę w kwocie 36 zł.

Wykaz z art. 37 ust. 1 pkt 2 lit. f ustawy o finansach publicznych obejmuje wysokość umorzonych kwot i przyczyn umorzenia. Wykaz zawiera zatem oznaczenie podmiotu, któremu udzielono ulgi: imię i nazwisko w przypadku osoby fizycznej i nazwę w przypadku osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej oraz rodzaj udzielonej ulgi, natomiast w przypadku umorzenia wykaz obejmuje dodatkowo wysokość umorzonych kwot i przyczyny umorzenia (takich danych nie podaje się np. w przypadku rozłożenia na raty). Jako przyczynę należy podać ważny interes podatnika lub interes publiczny. Nie można w wykazie podawać szczegółowych informacji uzasadniających w konkretnych przypadkach zastosowanie ulgi (np. choroba, trudna sytuacja finansowa).

Istotna jest data udzielenia ulgi, odroczenia, umorzenia lub rozłożenia spłaty na raty. Udzielanie ulg ma formę decyzji. W świetle art. 212 ustawy Ordynacja podatkowa, organ podatkowy który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia. Nie ma zatem znaczenia czy raty podatku przypadają do spłaty wyłącznie w roku, którego dotyczy wykaz czy również w roku następnym.

Druga informacja (z art. 37 ust. 1 pkt 2 lit. g ustawy o finansach publicznych) to wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono pomocy publicznej.

Wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono pomocy publicznej obejmuje wszystkie podmioty, którym udzielono pomocy publicznej bez względu na kwotę.

Istotna jest data udzielenia pomocy publicznej. Stosownie do art. 2 pkt 11 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej dzień udzielenia pomocy to dzień, w którym podmiot ubiegający się o pomoc publiczną nabył prawo do otrzymania tej pomocy.

Obowiązek wskazania w wykazie podmiotów, którym udzielono pomocy publicznej może oznaczać w zakresie podatków i opłat, że niektóre podmioty będą wykazane w obu wykazach, zarówno w wykazie osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono pomocy publicznej jak i wykazie osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 500 zł, np. w przypadku umorzenia zaległości podatkowej będącego pomocą publiczną podatnikowi prowadzącemu działalność gospodarczą.

Wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono pomocy publicznej obejmuje oznaczenie podmiotu, któremu udzielono pomocy publicznej: imię i nazwisko w przypadku osoby fizycznej i nazwę w przypadku osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej. W zakresie podatków i opłat pomoc publiczną stanowi np. ulga inwestycyjna w podatku rolnym, zwolnienie i ulga w podatku rolnym w związku z nabyciem lub objęciem w trwałe zagospodarowanie gruntów przeznaczonych na utworzenie lub powiększenie gospodarstwa
rolnego do 100 ha, zwolnienie z podatku od nieruchomości stanowiące regionalną pomoc inwestycyjną. Pomoc publiczną stanowi także zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej.