Właściciel nieruchomości a mieszkaniec w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wskazuje jako podmiot zobowiązany do wypełnienia obowiązków związanych z odpadami komunalnymi na danej nieruchomości (zbieranie odpadów, pozbywanie się odpadów – oddawanie, sporządzanie deklaracji o wysokości opłaty, wnoszenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi) właściciela nieruchomości. Obowiązki powyższe w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wskazane są w art. 6h i art. 6m ust. 1, ust. 2, ust. 4 i ust. 5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Przepis art. 6h ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stanowi, że opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi są obowiązani ponosić właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, jeżeli rada gminy podjęła uchwałę o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

W świetle art. 6m ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi są obowiązani złożyć do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, jeżeli rada gminy podjęła uchwałę o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, a właściciele nieruchomości nie złożyli skutecznego oświadczenia o wyłączeniu się z systemu odbierania odpadów komunalnych zorganizowanego przez gminę. W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub określonej w deklaracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości, właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana. Właściciel nieruchomości nie może złożyć deklaracji zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres wsteczny, z wyjątkiem przypadku złożenia nowej deklaracji w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana. Przepisu dotyczącego braku możliwości złożenia deklaracji zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres wsteczny nie stosuje się, jeżeli właściciel nieruchomości złoży nową deklarację zmniejszającą wysokość m. in. zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w związku ze śmiercią mieszkańca w terminie do 6 miesięcy od dnia tego zdarzenia.

Odniesienie do mieszkańca zawiera natomiast przepis art. 6j ust. 1 i art. 6m ust. 5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Stosownie do art. 6j ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w przypadku nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W myśl art. 6m ust. 5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach przepisu dotyczącego braku możliwości złożenia deklaracji zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres wsteczny nie stosuje się, jeżeli właściciel nieruchomości złoży nową deklarację zmniejszającą wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w związku ze śmiercią mieszkańca w terminie do 6 miesięcy od dnia tego zdarzenia.

W świetle powyższych przepisów nie sposób utożsamiać właściciela nieruchomości z mieszkańcem nieruchomości w zakresie przypisanych w ustawie o utrzymaniu czystości obowiązków oraz reguł ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Mieszkaniec nieruchomości nie ma obowiązku sporządzania deklaracji o wysokości opłaty i wnoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, co oznacza że do mieszkańca nieruchomości nie może zostać przesłane upomnienie czy na mieszkańca nie może zostać wystawiony tytuł wykonawczy w przypadku nieuiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właściciela nieruchomości.

Istnieje możliwość złożenia przez właściciela nieruchomości deklaracji zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres wsteczny jedynie w przypadku śmierci mieszkańca i to dodatkowo wyłącznie w terminie do 6 miesięcy od dnia śmierci tego mieszkańca. Zasada ta dotyczy wyłącznie zdarzenia związanego z mieszkańcem nieruchomości, a nie z właścicielem nieruchomości. Śmierć właściciela nieruchomości nie ma związku z przepisem art. 6m ust. 5 stawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i w żaden sposób nie może być utożsamiana ze składaniem deklaracji zmniejszającej wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres wsteczny w terminie do 6 miesięcy od śmierci właściciela nieruchomości.

Zagadnienia związane z opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi to temat warsztatów online, które odbędą się 17 czerwca br. OPŁATA ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI: https://podatkowyreferat.pl/pl/p/OPLATA-ZA-GOSPODAROWANIE-ODPADAMI-KOMUNALNYMI-17-czerwca-2025-r.-warsztaty-online/340