Postępowanie podatkowe w przypadku współwłasności nieruchomości.

Stosownie do art. 6 ust. 6 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych osoby fizyczne są obowiązane złożyć właściwemu organowi podatkowemu informację o nieruchomościach i obiektach budowlanych, sporządzoną na formularzu według ustalonego wzoru, w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności uzasadniających powstanie albo wygaśnięcie obowiązku podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości lub od dnia zaistnienia zdarzenia mającego wpływ na wysokość opodatkowania w tym roku, a w szczególności zmianę sposobu wykorzystywania przedmiotu opodatkowania lub jego części.

Informacja o nieruchomościach i obiektach budowlanych IN-1 jest podstawą do wydania decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości przez organ podatkowy. Informacja to dokument, w których podatnik podaje dane określone przez ustawy podatkowe, ale sam zaś nie oblicza wysokości podatku. Stosownie do art. 21 § 1 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości, w stosunku do osób fizycznych, powstaje z dniem doręczenia decyzji organu podatkowego, ustalającej wysokość tego zobowiązania. Zobowiązanie podatkowe nie powstanie, dopóki decyzja ustalająca wysokość zobowiązania podatkowego nie zostanie doręczona.

Powyższe zasady dotyczą każdej osoby fizycznej, także będącej współwłaścicielem nieruchomości, za wyjątkiem osób fizycznych będących współwłaścicielami lub współposiadaczami nieruchomości z osobami prawnymi, jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej lub spółkami nieposiadającymi osobowości prawnej, chyba że osoby te tworzą wspólnotę mieszkaniową.

Każdy ze współwłaścicieli jest zatem zobowiązany do złożenia informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych (z wykorzystaniem ZIN-3).

W przypadku złożenia informacji IN-1 przez podatników podatku od nieruchomości organ podatkowy nie wydaje postanowienia o wszczęciu postępowania, stosownie do art. 165 § 7 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa. Za datę wszczęcia postępowania przyjmuje się odpowiednio datę złożenia informacji, co wynika z art. 165 § 8 ustawy Ordynacja podatkowa.

Ponadto, w myśl art. 200 § 2 pkt 3 ustawy Ordynacja podatkowa. jeżeli decyzja ma zostać wydana wyłącznie na podstawie danych zawartych w złożonym złożonej informacji, przed wydaniem decyzji organ podatkowy nie wyznacza stronie siedmiodniowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego.

Oznacza to, że w przypadku, gdy podatnik nie składa informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych organ podatkowy nie może wydać decyzji bez wydania postanowienia o wszczęciu postępowania. Zgodnie z art. 165 § 2 i § 4 ustawy Ordynacja podatkowa wszczęcie postępowania z urzędu następuje w formie postanowienia, a datą wszczęcia postępowania z urzędu jest dzień doręczenia stronie postanowienia o wszczęciu postępowania. Stosownie do art. 200 § 1 Ordynacji podatkowej przed wydaniem decyzji organ podatkowy wyznacza stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. 

Powyższe zasady dotyczą także współwłaścicieli nieruchomości. Jeżeli wszyscy współwłaściciele nieruchomości złożą informacje IN-1, wówczas organ podatkowy wydaje decyzję ustalającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości bez wydawania postanowienia o wszczęciu postępowania. W przypadku gdy jeden współwłaścicieli nieruchomości (albo kilku ze współwłaścicieli nieruchomości) nie złoży informacji IN-1 wówczas organ podatkowy nie może korzystać z wyłączenia obowiązku wydania postanowienia. W takim przypadku organ podatkowy jest zobowiązany do wydania postanowienia o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia zobowiązania w podatku od nieruchomości dla wszystkich współwłaścicieli (również tych współwłaścicieli, którzy złożyli informację nieruchomościach i obiektach budowlanych), i kolejno do wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego, a następnie do wydania decyzji w sprawie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości.

Zasady prowadzenia postępowania podatkowego to temat warsztatów online, które odbędą się 29 maja br. ORDYNACJA PODATKOWA – POSTĘPOWANIE PODATKOWE: https://podatkowyreferat.pl/pl/p/ORDYNACJA-PODATKOWA-POSTEPOWANIE-PODATKOWE-29-maja-2025-r.-warsztaty-online/337