Nieruchomości letniskowe – opłata ryczałtowa, a nie proporcjonalna.

Zgodnie z art. 6i ust. 1 pkt 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, i innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstaje za rok bez względu na długość okresu korzystania z nieruchomości.

Stosownie do art. 6j ust. 3b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe rada gminy uchwala ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego na nieruchomości albo od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.

Długość okresu korzystania w trakcie roku z nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, i innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe nie wpływa na obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właściciela tej nieruchomości. Opłata powstaje zawsze za rok, mimo tego, że właściciel nieruchomości korzysta z niej w okresie krótszym np. kilku letnich miesięcy w danym roku czy kilkunastu dni w roku.

Ryczałt oznacza należną kwotę pieniężną w wysokości ustalonej z góry, bez ustalania podstawy wymiaru (tu: bez ustalania okresu, w którym nieruchomość była wykorzystywana).

Zmiana w trakcie roku funkcji nieruchomości, z nieruchomości na której znajduje się domek letniskowy na nieruchomość, w której zamieszkują mieszkańcy, nie oznacza zmiany w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W takim przypadku w odniesieniu do danej nieruchomości właściciel nieruchomości zobowiązany jest do poniesienia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok oraz za miesiące, w których zamieszkują mieszkańcy. W trakcie roku może mieć miejsce również zmiana odwrotna, z nieruchomości, w której zamieszkują mieszkańcy na nieruchomość na której znajduje się domek letniskowy.

Proporcjonalność oznacza zależność miedzy dwoma wielkościami. Proporcjonalność opłaty za rok oznacza należną kwotę pieniężną zależną od liczby miesięcy, w których istniał obowiązek ponoszenia opłaty.

W ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach brak ustawowych unormowań dotyczących proporcjonalności opłaty do okresu istnienia obowiązku zapłaty w przypadku zmiany w trakcie roku funkcji nieruchomości (sposobu korzystania z nieruchomości), z nieruchomości na której znajduje się domek letniskowy na nieruchomość, w której zamieszkują mieszkańcy (i odwrotnie). Zmiana w trakcie roku sposobu korzystania z nieruchomości z objętego opłatą ryczałtową na opłatę warunkowaną zamieszkiwaniem w konkretnych miesiącach, nie oznacza obowiązku proporcjonalnego zwrotu opłaty ryczałtowej.

Przykład: W październiku właściciel nieruchomości zmienia sposób wykorzystywania nieruchomości z nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy na nieruchomość, w której zamieszkują mieszkańcy. Właściciel nieruchomości ponosi opłatę ryczałtową roczną oraz opłatę za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec – a więc w tym przypadku od października.