Na stronie RCL został udostępniony projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (projekt z 28.08.2026 r.).
Projekt zakłada wprowadzenie zmian w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w sposób następujący:
- w przypadku braku wybranego zarządu wspólnoty mieszkaniowej obowiązki właściciela nieruchomości wynikające z ustawy mogą być wykonywane bezpośrednio przez właścicieli lokali: dodanie w art. 2 ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach po wyrazach „albo spółdzielnię mieszkaniową” wyrazów „lub właścicieli lokali, jeżeli zarząd wspólnoty mieszkaniowej nie został wybrany”,
- w odniesieniu do nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe nie znajduje zastosowania mechanizm wyłączenia z gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi: w art. 6c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dodaje się ust. 2d w brzmieniu: „W przypadku nieruchomości, o których mowa w art. 6j ust. 3b, przepisu ust. 3a nie stosuje się”,
- możliwość różnicowania stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zależności od frakcji odpadów komunalnych: w art. 6j ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dodaje się ust. 2c w brzmieniu: „Rada gminy może różnicować stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 6k ust. 1 pkt 2, w zależności od frakcji odpadów komunalnych.”,
- możliwość udzielania zwolnień z części opłat dla właścicieli nieruchomości, zabudowanych budynkami wielolokalowymi, właścicieli nieruchomości, na których znajduje się domek letniskowy, lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, posiadających przydomowe kompostowniki i kompostujących w nich bioodpady stanowiące odpady komunalne: w art. 6k ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dodaje się ust. 4aa w brzmieniu: „Rada gminy, w drodze uchwały, może zwolnić w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi: 1) właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami wielolokalowymi z przynależnymi do nich terenami zielonymi, w których mieszkańcy kompostują bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym, pod warunkiem zapewnienia przez właściciela takiej nieruchomości, że kompostownik będzie użytkowany zgodnie z jego przeznaczeniem; 2) właścicieli nieruchomości, na których znajduje się domek letniskowy, lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, którzy kompostują bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym.”,
- zmiana zasad postępowania w przypadku stwierdzenia braku selektywnej zbiórki odpadów: podmiot odbierający odpady komunalne będzie obowiązany niezwłocznie powiadomić wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o stwierdzonym naruszeniu, przekazując informacje i dowody potwierdzające jego wystąpienie (z oznaczeniem nieruchomości, datą i godziną stwierdzenia naruszenia, wskazaniem frakcji odpadów, której dotyczy naruszenie, opisem naruszenia oraz dowodami je potwierdzającymi, w szczególności dokumentacją fotograficzną, o ile została sporządzona), natomiast obowiązek formalnego zawiadomienia właściciela nieruchomości wraz z pouczeniem o skutkach prawnych spoczywać będzie na organie gminy. Równocześnie projekt zakłada odejście od obligatoryjnego wszczynania postępowań administracyjnych w każdym przypadku stwierdzenia naruszenia na rzecz rozwiązania o charakterze fakultatywnym (podejmując decyzję o wszczęciu postępowania, organ ma brać pod uwagę charakter naruszenia, jego powtarzalność, zakres stwierdzonego niedopełnienia oraz wiarygodność zgromadzonych dowodów). Zmiana brzmienia art. 6k ust. 1 i ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz dodanie ust. 1a w brzmieniu: „Wójt, burmistrz lub prezydent miasta niezwłocznie zawiadamia właściciela nieruchomości o stwierdzonym naruszeniu wraz z pouczeniem o skutkach naruszenia obowiązku selektywnego zbierania odpadów wynikających z ust. 2 i 3.” i ust. 2a w brzmieniu: „Organ wszczyna postępowanie, biorąc pod uwagę charakter naruszenia, jego powtarzalność, zakres stwierdzonego naruszenia oraz wiarygodność zgromadzonych dowodów”,
- dodanie obowiązku wskazania w deklaracji informacji o dacie zmiany właściciela nieruchomości oraz wprowadzenie obowiązku złożenia zmiany deklaracji również w przypadku zmiany właściciela nieruchomości, wraz z zachowaniem terminu do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana: w art. 6m ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w ust. 1b dodaje się pkt 8 w brzmieniu „informację o dacie zmiany właściciela nieruchomości.”, a w ust. 2 po wyrazach „W przypadku” dodaje się wyrazy „zmiany właściciela nieruchomości lub”,
- modyfikacja mechanizmu weryfikacji danych zawartych w deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (organ wykonawczy gminy może wykorzystywać w pierwszej kolejności dane będące w jego posiadaniu oraz w posiadaniu gminnych jednostek organizacyjnych, a dopiero uzupełniająco przetwarzać dane pozyskane z przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, wójt, burmistrz lub prezydent miasta będzie mógł wystąpić z wnioskiem o przekazanie danych obejmujących m.in. ilość zużytej wody, adres nieruchomości oraz okres rozliczeniowy, przy czym wprowadzono ograniczenie częstotliwości występowania o dane – co do zasady nie częściej niż raz na okres rozliczeniowy stosowany przez dane przedsiębiorstwo (z wyjątkami)). Zmiana brzmienia art. 6o ust. 1a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz nowe ust. 1b–1i. ,
- możliwość stosowania uproszczonej formy podpisywania zawiadomień o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi sporządzanych z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych – zastąpienie podpisu własnoręcznego podpisem mechanicznie odtwarzanym albo nadrukiem imienia i nazwiska wraz ze stanowiskiem służbowym osoby upoważnionej: w art. 6q ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dodaje się ust. 4 w brzmieniu: „Zawiadomienia o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi sporządzane z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego mogą, zamiast podpisu własnoręcznego osoby upoważnionej do ich wydania, zawierać podpis mechanicznie odtwarzany tej osoby lub nadruk imienia i nazwiska wraz ze stanowiskiem służbowym osoby upoważnionej do ich wydania.”.
