W Dz. U. poz. 1123 została opublikowana ustawa z dnia 31 lipca 2026 r. o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz niektórych innych ustaw.
Jedną ze zmian jest ustanowienie punktu opieki dziennej jako nowej formy opieki nad dziećmi. Punkt opieki dziennej ma zastąpić dotychczasowe regulacje dotyczące dziennego opiekuna.
W związku z utworzeniem nowej formy opieki zmieni się także rejestr żłobków i klubów dziecięcych. Rejestr instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 będzie obejmował dane o żłobkach, klubach dziecięcych i punktach opieki dziennej.
Zgodnie z nowym art. 2a ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 prowadzenie żłobka, klubu dziecięcego lub punktu opieki dziennej jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2025 r. poz. 1480, 1795 i 1826 oraz z 2026 r. poz. 507) i wymaga wpisu do rejestru instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w części dotyczącej danych o żłobkach, klubach dziecięcych i punktach opieki dziennej prowadzonego przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce prowadzenia żłobka, klubu dziecięcego lub punktu opieki dziennej.
W tym zakresie ustawa z dnia 31 lipca 2026 r. o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz niektórych innych ustaw wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2028 r.
Stosownie do art. 7 ust. 2 pkt 2a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych zwalnia się od podatku od nieruchomości żłobki i kluby dziecięce oraz prowadzące je podmioty, w zakresie nieruchomości zajętych na prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego. Zwolnienie ma zastosowanie w przypadku, gdy nieruchomość stanowi własność, jest w użytkowaniu wieczystym lub w posiadaniu samoistnym podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy, czyli wówczas gdy podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy ma status podatnika podatku od nieruchomości. Zwolnienie dotyczy również posiadaczy nieruchomości stanowiących własność JST np. gminy oraz Skarbu Państwa. Warunkiem zwolnienia od podatku od nieruchomości w tym przypadku jest zajęcie nieruchomości na prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego.
Ustawa z dnia 31 lipca 2026 r. o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz niektórych innych ustaw nie wprowadza zmian do art. 7 ust. 2 pkt 2a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W świetle aktualnego brzmienia art. 7 ust. 2 pkt 2a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych punkt opieki dziennej nie został zwolniony od podatku od nieruchomości, na wzór żłobka i klubu dziecięcego. W przypadku punku opieki dziennej w zakresie podatku od nieruchomości zastosowanie będzie miała stawka od nieruchomości związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
